白皮书针对建筑业安全事故多发、多方松散联合体管理难题，结合新版《安全生产法》要求，提出人本工程安全理论，倡导以人为本、生命至上、本质安全，通过激发主动安全、约束不安全行为、构建韧性安全体系破解行业目标、能力等四大矛盾。依托云大物移智、BIM、物联网等数字技术，重构行管方、建设方、建造方、服务方 “监督‑管理‑服务” 协同体系，重塑安全服务方合作网络。分别给出四方数字化落地路径：行管方实现数字治理智慧安监；建设方做到数据融合多方一体；建造方开展数据驱动智慧管控；服务方实现数字赋能精准服务。